DEFINICIONES

      • La Asistencia Personal proporciona a las personas con diversidad funcional soluciones personalizadas y posibilita así la independencia, la igualdad de oportunidades y la participación social.
      • Un Asistente Personal es una persona que realiza o ayuda a realizar las tareas de la vida diaria a otra que no puede hacerlas por sí misma.
      • Las tareas más habituales son personales, del hogar, acompañamiento y apoyo en el ámbito laboral, educativo, de ocio, etc., así como en la conducción de vehículo, etc.
      • Posibilita además que la voluntad y los derechos de las personas con diversidad funcional sean respetados y puestos en igualdad respecto a las personas sin diversidad funcional.

Según la Convención CDPD, y la Observación Nº 5 del Art. 19 de la misma,

VIDA INDEPENDIENTE

Vivir independientemente significa que a las personas con discapacidades se les proporcionan todos los medios necesarios que les permitan ejercer la elección y el control sobre sus vidas y tomar todas las decisiones concernientes a sus vidas. La autonomía personal y la autodeterminación son fundamentales para la vida independiente, incluido el acceso al transporte, la información, la comunicación y la asistencia personal, el lugar de residencia, la rutina diaria, los hábitos, el empleo decente, las relaciones personales, el vestido, la nutrición, aspectos culturales, sexuales y reproductivos.

Estas actividades están relacionadas con el desarrollo de la identidad y la personalidad de una persona: dónde vivimos, con quién, qué comemos, si nos gusta dormir o acostarnos tarde en la noche, estar dentro o al aire libre, tener un mantel y velas en la mesa, tener mascotas o escuchar música. Tales acciones y decisiones constituyen quienes somos. La vida independiente es una parte esencial de la autonomía y la libertad del individuo, y no significa necesariamente vivir solo. Tampoco debe ser interpretado únicamente como la capacidad de llevar a cabo las actividades diarias por uno mismo. Más bien, debe considerarse como la libertad de elección y de control, en consonancia con el respeto a la dignidad inherente y a la autonomía individual, consagrado en el apartado a) del artículo 3 de la Convención. La independencia como forma de autonomía personal significa que la persona con discapacidad no se ve privada de la oportunidad de elegir y controlar el estilo de vida personal y las actividades cotidianas.

EL SER INCLUIDO EN LA COMUNIDAD

El derecho a ser incluido en la comunidad se relaciona con el principio de inclusión y participación plena y efectiva en la sociedad, consagrado, entre otros, en el artículo 3 (c) de la Convención. Incluye vivir una vida social plena y tener acceso a todos los servicios ofrecidos al público y apoyar los servicios ofrecidos a las personas con discapacidad para que puedan ser plenamente integrados y participar en todas las esferas de la vida social. Estos servicios pueden, entre otros, referirse a la vivienda, el transporte, las compras, la educación, el empleo, las actividades recreativas y todas las demás instalaciones y servicios ofrecidos al público, incluidas las redes sociales. El derecho incluye también el acceso a todas las medidas y acontecimientos de la vida política y cultural en la comunidad, entre otras reuniones públicas, eventos deportivos, festivales culturales y religiosos y cualquier otra actividad en la que la persona con discapacidad desee participar.

VIVIR INDEPENDIENTEMENTE

Tanto la vida independiente como la inclusión en la comunidad se refieren a entornos de vida fuera de instituciones residenciales de todo tipo. No es «justo» vivir en un determinado edificio o lugar, es, ante todo, perder la elección personal y la autonomía como resultado de la imposición de cierta vida y formas de vivir. Ni las grandes instituciones con más de un centenar de residentes ni hogares de grupo más pequeños con cinco a ocho individuos, ni siquiera casas individuales pueden llamarse arreglos de vida independiente si tienen otros elementos definitorios de instituciones o institucionalización. Aunque los contextos institucionalizados pueden diferir en tamaño, nombre y configuración, existen ciertos elementos que definen, como: el compartir obligatorio de asistentes con otros y ninguna influencia o limitada sobre quién tiene que aceptar la asistencia, el aislamiento y la segregación de la vida independiente dentro de la falta de control sobre las decisiones cotidianas, la falta de elección sobre quién vivir, la rigidez de la rutina independientemente de la voluntad y las preferencias personales, las mismas actividades en el mismo lugar para un grupo de personas bajo una determinada autoridad, un paternalismo en la prestación de servicios, la supervisión de las condiciones de vida y, por lo general, también una desproporción del número de personas con discapacidad que viven en el mismo entorno. Los contextos institucionales pueden ofrecer a las personas con discapacidad cierto grado de elección y control, sin embargo, estas opciones se limitan a áreas específicas de la vida y no cambian el carácter segregante de las instituciones. Por lo tanto, las políticas de desinstitucionalización requieren la implementación de reformas estructurales, que van más allá del cierre de los escenarios institucionales. Los hogares grupales grandes o pequeños son especialmente peligrosos para los niños, para los que no hay sustituto para la necesidad de crecer con una familia. Las instituciones «familiares» siguen siendo instituciones y no sustituyen la atención de una familia.

ASISTENCIA PERSONAL

La asistencia personal se refiere a la ayuda humana dirigida por la persona / «usuario» disponible para una persona con discapacidad y es una herramienta para la vida independiente. Aunque los modos de asistencia personal pueden variar, hay ciertos elementos que lo distinguen de otros tipos de asistencia personal, a saber:

      1. La financiación de la asistencia personal debe proporcionarse sobre la base de criterios personalizados y tener en cuenta las normas de derechos humanos para un empleo decente. La financiación debe ser controlada y asignada a la persona con discapacidad con el propósito de pagar por cualquier asistencia requerida. Se basa en una evaluación de las necesidades individuales y en las circunstancias individuales de la vida. Los servicios individualizados no deben resultar en un presupuesto reducido y / o un pago personal más alto;
      2. El servicio es controlado por la persona con discapacidad, lo que significa que puede contratar el servicio de una variedad de proveedores o actuar como empleador. Las personas con discapacidad tienen la opción de diseñar su propio servicio, es decir, diseñar el servicio y decidir por quién, cómo, cuándo, dónde y de qué manera se presta el servicio y para instruir y dirigir a los proveedores de servicios;
      3. La asistencia personal es una relación uno-a-uno. Los asistentes personales deben ser reclutados, entrenados y supervisados por la persona que recibe asistencia personal. Los asistentes personales no deben ser «compartidos» sin el pleno y libre consentimiento de la persona que recibe asistencia personal. El compartir de asistentes personales limitará potencialmente y obstaculizará la participación autodeterminada y espontánea en la comunidad; yiv) Autogestión de la prestación de servicios. Las personas con discapacidades que requieren asistencia personal pueden elegir libremente su grado de control personal sobre la prestación de servicios de acuerdo con sus circunstancias y preferencias de vida. Incluso si las responsabilidades de «el empleador» se contratan fuera, la persona con discapacidad siempre permanece en el centro de las decisiones relativas a la asistencia, que debe ser investigado y respetado sobre las preferencias individuales.La asistencia personal puede controlarse a través de la decisión apoyada.

A menudo, los prestadores de servicios de apoyo describen erróneamente su servicio de apoyo utilizando los términos «independiente» o «vida comunitaria», así como «asistencia personal», aunque en la práctica tales servicios no cumplen los requisitos del artículo 19, que entre otros vinculan la disponibilidad de un servicio particular a otro, o esperan que más personas vivan juntas, o sólo puedan ser proporcionadas dentro de los arreglos especiales de vida. El concepto de asistencia personal cuando la persona con discapacidad no tiene plena autodeterminación y autocontrol debe ser considerado no conforme con el artículo 19.

Las personas con requisitos de comunicación complejos, incluyendo aquellos que usan medios informales de comunicación (es decir, comunicación vía no oral), – los medios representativos, incluyendo la expresión facial, la posición corporal y la vocalización – deben estar provistos de soportes apropiados que les permitan desarrollar y transmitir sus direcciones, decisiones, elecciones y / o preferencias y hacer que se reconozcan y respeten.